玄武区建设工程律师事务所 南京工程纠纷处理律师

工期延误，经工程师确认，工期相应顺延：（１）发包人未能按**条款的约定提供图纸及开工条件；（２）发包人未能按约定日期支付工程预付款、进度款，致使施工不能正常进行；（３）工程师未按合同约定提供所需指令、批准等，致使施工不能正常进行；（４）设计变更和工程量增加；（５）一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计**过８小时；（６）不可抗力；（７）**条款中约定或工程师同意工期顺延的其他情况。
承包人在上述情况发生后１４天内，就延误的工期以书面形式向工程师提出报告。也就是说，如果承发包双方使用了《建设工程施工示范合同文本》1999版签订合同，该合同文本就对双方当事人具有约束力。如果承包人未在通用条款归定的时间，未按照通用条款规定的程序，以书面形式向工程师提出工期延误的索赔报告，在此情况下，即使是具备了通用条款13条规定的工期索赔事由，承包人的索赔请求，也不会得到法院的支持。
这里请注意，合同法*283条的用语是“承包人可以顺延工程日期”。法条中的“可以”与“必须”是完全不同的，法条中的“必须”是一种强制性的规定，不允许当事人协商变更；法条中的“可以”是一种任意性规定，对于这样的条款，法律允许当事人依据“法无禁止即从约”的原则，进行约定变更。而且当事人的约定，**于法律规定。
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工期延误是指工程建设的实际进度落后于计划进度。因承包人导致的工期延误，承包人应当支付工期延误的违约金或者赔偿损失；因发包人导致的工期延误，应当顺延工期，补偿承包人停工、窝工的损失。但是，不是所有工期延误的情况，承包人都可以提出工期顺延、费用索赔和利润索赔。按照造成工期延误的原因，工期延误可分为以下六种情况：1、甲方原因；2、甲方风险；3、工期变更；4、自然风险；5、第三方风险；6乙方原因。其中**种情况的工期延误承包人可以请求顺延工期，**种情况承包人可以获得费用索赔，只有**种情况，承包人可以获得利润索赔。
计划进度和定额工期是工期延误的参照物。
一、 甲方原因指甲方违反合同约定或者法定义务造成的工期延误。包括：1、发包人逾期支付工程预付款、进度款。2、发包人拖延提供施工条件。比如拖延提供场地、图纸等。3、发包人逾期提供甲供材料。4、发包人未办理建设行政审批手续，比如未办理开工证等，导致建设行政主管部门勒令停工的。
以上**种情况，必须达到了导致承包人无法施工的程度。但是，如果承包人预期支付工程款，虽然达到了无法施工的程度，但是，承包人没有停工，而是垫资继续施工的，法院未必同意工期顺延。甲方违约，未造成全面停工的，还要对工期顺延及费用索赔进行合理分析。
甲方原因造成的工期延误，发包人可以主张工期顺延、费用索赔和利润索赔。

建筑工程价款**受偿权的行使期限，依据较高人民法院关于工程价款**受偿问题的批复，承包人行使**权的期限为六个月，自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起计算。也就是说，工程项目已经竣工的，承包人应当自竣工之日起6个月内行使**权；工程项目没有按照合同约定竣工的，自施工合同中约定的计划竣工之日起6个月内行使**权，否则过期作废。但是，在工程实务中因为发包人原因，导致工程项目在合同约定的计划竣工日期6个月以后，仍然未能竣工并且导致施工合同解除的情况非常普遍，如果因此剥夺了承包人的工程价款**权，对承包人显然有失公平。因此，较高人民法院《2011 年全国民事审判工作会议纪要》*26条规定，“非因承包人的原因，建设工程未能在约定期间内竣工，承包人依据合同法*286条规定享有的**受偿权不受影响； 承包人行使**受偿权的期限为六个月， 自建设工程合同约定的竣工之日起计算；建设工程合同未约定竣工日期，或者由于发包人的原因，合同解除或终止履行时已经**出合同约定的竣工日期的，承包人行使**受偿权的期限自合同解除或终止履行之日起计算”。
建设工程**受偿权的实现，依据《合同法》*286的规定，承包人**权的行使有两种方式，一是承包人与发包人协商就建设工程折价；二是承包人申请人民法院将建设工程**。因此，只要承包人在法定期限内请求了与发包人就建设工程折价，或者承包人向人民法院、仲裁机构主张了确认**权之诉，即应视为承包人已经行驶了工程价款**权。此后，不再受6个月除斥期间的限制。但是，承包人仅向发包人主张债权而没有协商就工程折价的或者仅主张给付之诉，而没有明确提出确认**权之诉的不在此限。
承包人实现工程价款**受偿权，应当提起确认之诉，并在起诉书中明确提出确认**受偿的诉讼请求及**受偿的债权数额。
通常在发包人欠付工程款的情况下，承包人在提起给付工程款之诉的同时，提出工程价款**受偿的确认之诉。法院应当在判决书主文中确认承包人在欠付工程款xxx万元的范围内，享有工程价款**权。在执行阶段，在发包人存在多个不同到期债权的情况下，承包人可以提出工程价款**于抵押债权及其他一般债权**受偿的确认之诉。
当然，如果发包人与承包人就欠付工程价款的数额及其承包人的**权均无异议，并且已经达成书面协议，承包人也可以不经诉讼，直接请求人民法院**、变卖建设工程，实现**受偿权。